BOLIVIA: NOTICIAS Y TENDENCIAS DE AL LUCHA ANTIDROGAS

Código Fecha Clasificación Origen
09LAPAZ1784 17 de diciembre de 2009 No clasificado Embajada en La Paz

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ETIQUETAS: SNAR BL KJUS PHUM

ASUNTO: BOLIVIA: NOTICIAS Y TENDENCIAS DE AL LUCHA ANTIDROGAS

REF: LA PAZ 1589

¶ 1. 1. Resumen y comentario: Bolivia contra el narcotráfico (NC) los funcionarios han expresado públicamente su preocupación por una serie de tendencias negativas, como el importante aumento de laboratorios de la cocaína incautados, la incapacidad del gobierno de Bolivia para seguir el creciente número de aeronaves pequeñas que son utilizadas para transportar drogas a los países vecinos, la creciente presencia de cárteles de droga extranjeros, y el aumentó del cultivo de coca. A pesar de las estadísticas positivas (septel) en cuanto a la interdicción y la erradicación, los contactos locales creen que estas tendencias van a empeorar si no se produce la inmediata atención del gobierno de Bolivia. Los funcionarios del gobierno de Bolivia reconocen los problemas, y la victoria aplastante del gobernante Movimiento Al Socialismo (MAS) (reftel) dará al presidente Morales mayor poder para conducir la política de lucha contra las drogas. Sin embargo, deberá enfrentar retos en la intensificación de los esfuerzos de erradicación y la interdicción, arriesgando la ira de los agricultores de coca, que son el núcleo de su base política. Este es el primero de una serie de informes NAS sobre las tendencias en la lucha y la política contra el narcotráfico en Bolivia. Fin de resumen y comentario.

La proliferación de laboratorios de cocaína

¶ 2. 2. El Departamento de Cochabamba se ha convertido en un centro de producción de base de cocaína, según declaraciones de comandantes de la FELCN hechas a la prensa boliviana. El coronel director de la FELCN en Cochabamba, Elvin Baptista dijo a la prensa, el 30 de noviembre, que la FELCN destruyó 600 fábricas de cocaína en Cochabamba durante el año 2009.Baptista explicó que la mayoría se encuentran en las zonas rurales, cerca de ríos u otras fuentes de agua, y utiliza métodos de Colombia, que consisten en moler la coca por medio de motores eléctricos, y luego se mezcla con precursores químicos en recipientes de plástico rígido.

¶ 3. 3. El director coronel de la FELCN, Oscar Nina dijo, el 12 de noviembre, que el departamento de Santa Cruz se ha convertido en un importante centro de
cristalización (purificación) de cocaína que se procesa en otras regiones de Bolivia. Explicó que la FELCN había descubierto 16 laboratorios de cristalización de cocaína durante operaciones recientes, uno de ellos tenía la capacidad para producir 100 kilos por día de cocaína de alta pureza. La cocaína se produce en Santa Cruz, y esa droga luego se exporta a Europa y los Estados Unidos a través de los puertos de
Chile y Brasil, según Nina. (Nota: La DEA estima que menos del uno por ciento de la cocaína incautada en los EE.UU. puede ser identificada químicamente como originaria de Bolivia. Fin de nota).

¶ 4. 4. La FELCN informó que había destruido un promedio de dos laboratorios por
día en el Departamento de La Paz, en 2009. El Alto, que se extiende sobre la meseta sobre la ciudad de La Paz, se ha convertido en un importante centro para la actividad de los laboratorios. El comandante coronel Fernando Amurrio de la FELCN de La Paz informó que la FELCN destruyó 133 fábricas de El Alto durante los primeros 10 meses del año. Muchos de estos laboratorios son pequeños, al estilo de los laboratorios colombianos, están ocultos dentro de las casas, lo cual los hace difíciles de detectar. La Paz se considera un punto de tránsito donde la coca es convertida en cocaína pasta base y cocaína y luego enviados a Santa Cruz o de otro tipo zonas de Bolivia a la exportación. Durante una serie de actividades coordinadas, en operaciones en el Departamento de La Paz entre el 20 al 26 noviembre, la FELCN incautó 93 kilos de cocaína y cinco toneladas de marihuana, detuvo a 17 personas, y se apoderaron de cinco vehículos.

¶ 5. 5. FELCN destruyó dos fábricas de cocaína a gran escala en 25 de noviembre en el municipio de Sicaya en el Departamento de Cochabamba. La FELCN estima que durante sus tres meses de operación, las fábricas habían producido 180 kilos de pasta base de cocaína y estimó que se podría haber producido una tonelada al año, si hubieran permanecido en la operación. La crisis hizo que el número total de fábricas incautadas en la región llego a 12 durante el mes. Edmundo Novillo, diputado del MAS de Cochabamba señaló que el aumento en la participación de la clase media en la producción de coca y de actividades relacionadas, en Cochabamba y Santa Cruz, requerirá de una respuesta más importante del gobierno de Bolivia.

¶ 6.

Participación creciente de la comunidad en la producción y el tráfico

¶ 7. 6. El reciente aumento de la cantidad neta de coca que se cultiva y de la
cocaína producida en Bolivia ha incrementado la participación de las comunidades rurales en el tráfico de drogas, de acuerdo con numerosos contactos NAS en la FELCN y la dirección del gobierno de Bolivia para la producción de coca (DIGPRO COCA). Los contactos informaron que los narcotraficantes pagan entre 8.000 y 10.000 dólares a pequeñas comunidades rurales para comprar su cooperación estableciendo fábricas de cocaína, y luego comparten las ganancias con la la comunidad para mantener la aceptación y la confianza.

¶ 8. 7. En una operación del 26 de noviembre, en la comunidad indígena
de Machak Marca de Pocona (en el departamento de Cochabamba), la FELCN
destruyó 32 laboratorios de estilo colombiano, pero pudo hacer un solo arresto pues toda la comunidad huyó cuando se enteraron de la redada. (Nota: La población local en estas áreas remotas a menudo pueden fácilmente reconocer vehículos oficiales a kilómetros de distancia, debido a la falta de vegetación y de edificios
y la creación de desarrollo. Fin de nota.) El comandante local de la FELCN
expresó a la prensa boliviana su sorpresa por el grado de participación de toda la comunidad en las actividades de producción.

Policía antinarcóticos preocupada por el narcotráfico a través de aeronaves pequeñas

¶ 9. 8. El Director de la FELCN, Coronel Oscar Nina dijo a los periodistas, el
01 de noviembre, que las fuerzas antinarcóticos de Bolivia no tienen la capacidad para detectar el número elevado y creciente de pequeñas aeronaves que transportan drogas a los países vecinos. Nina explicó que la FELCN carece de la tecnología de radar o de otro equipo tecnológico para enfrentar el problema. El Ministro de Defensa Social, Felipe Cáceres, dijo a periodistas, el 09 de noviembre, que la "debilidad" que tiene el gobierno de Bolivia en esta guerra contra las drogas, estaba en el
fronteras del país. Cáceres señaló que el presidente Morales habría instruido al Ministro de Defensa para trabajar en la adquisición de aviones, helicópteros y radares adicionales para cerrar esta brecha. (Muchos de nuestros contactos, ciudadanos bolivianos (NC) del departamento de Santa Cruz nos han dicho, con frecuencia, que la falta de control del espacio aéreo tiene como resultado en la práctica de conceder rienda suelta para el tráfico por de aire. Las fuentes nos dicen que 175 vuelos sospechosos fueron seguidos por el radar móvil del gobierno brasileño en la frontera entre Bolivia y Brasil en un periodo de dos meses del otoño del año pasado.)

Participación de los cárteles de droga de otros países

¶ 10. 9. La prensa boliviana informó ampliamente sobre las declaraciones Comandante
General Oscar Nina, de la FELCN, del pasado 28 de octubre, de que los cárteles mexicanos de la droga están invirtiendo en la fabricación de cocaína en Bolivia para garantizar una oferta suficiente para satisfacer la demanda del mercado. Nina declaró que los mexicanos emplean las mafias de narcotraficantes colombianos, que a su vez contratan bandas locales de narcotraficantes. También afirmó que los colombianos han tomado el lugar de los peruanos, que hasta hace poco dominaban el mercado de la cocaína boliviana.
¶ 11. (sic. Sin texto)

¶ 12. 10. La fiscalía de Santa Cruz, recientemente expresó su preocupación por la presencia de asesinos extranjeros que son contratados por narcotraficantes para cometer asesinatos en Bolivia. El fiscal especial contra la corrupción, Alex Oswaldo Céspedes, dijo el 16 de noviembre a los periodistas, que siete personas habían muerto en Santa Cruz durante los últimos 59 días, y que creía extranjeros asesinos ("sicarios") eran responsables. Céspedes dijo que un aumento importante en las actividades de tráfico de drogas en la ciudad había creado condiciones propicias para la creación de organizaciones de tráfico de drogas.
El comandante de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen, de la Policía, el coronel Miguel González, dijo que es demasiado pronto para concluir que la fuesen
asesinos extranjeros los involucrados.

Aumento de cultivos de coca

¶ 13. 11. El Gobierno de Bolivia anunció, el 09 de diciembre, que el cultivo de coca
aumentó 6% en 2009 con respecto al año anterior, más o menos por 1.830 hectáreas. El viceministro de defensa civil, Felipe Cáceres, dijo al Director del NAS que los dos principales parques nacionales tienen más de 2.000 hectáreas de coca ilegal: 1.081 hectáreas en el Parque Nacional Isiboro-Secure
y 972 hectáreas en Carrasco. Dijo que el gobierno de Bolivia sabe que tendrán que
recurrir a la erradicación forzosa en 2010, teniendo en cuenta que muchos cocaleros
no respetan los límites del cultivo establecidos por el gobierno de Bolivia.

Sindicato cocalero dice que mucha coca escapa los mercados legales

¶ 14. 12. La Asociación de Productores de Coca de los Yungas (ADEPCOCA), el sindicato formado por 30 mil productores de coca de doce provincias de Los
Yungas, publicó un informe, el 10 de noviembre, declarando que de las 16.127 toneladas métricas de hoja de coca que se cultiva cada año en los Yungas, sólo
4,887 toneladas métricas (30 por ciento) llega al mercado legal de coca en
Villa Fátima en La Paz. El destino de las restantes 11.240 toneladas métricas se desconoce, según el informe. El informe de ADEPCOCA también indica que de las 54.000 toneladas métricas de coca que se cultiva en todo el país cada año, sólo 21.778 toneladas (40 por ciento) alcanza los dos mercados legalmente establecidos: Villa Fátima en La Paz y Sacaba en Cochabamba.

Cabildeo para un nuevo mercado de coca legal
¶ 15. 13. Cultivadores de coca de la Provincia Muñecas del departamento de La Paz presentaron al Congreso un proyecto de ley para crear un nuevo mercado de coca en la ciudad de El Alto, próxima a La Paz, y sucursales en La Paz y Cochabamba. En la actualidad, hay dos mercados legales: Villa Fátima en Los Yungas y Sacaba en Cochabamba.

Bolivianos encuestados sobre la situación de la coca

¶ 16. 14. Equipos Mori realizó una encuesta de noviembre en Bolivia, nueve
departamentos según los cuales:

* 60% de los bolivianos cree que el cultivo de coca ha aumentado desde que Evo Morales se convirtió en presidente;

* 75% cree que la erradicación de la coca debe continuar;

* 61% cree que debería haber control adicional por parte del gobierno sobre la producción de coca, y

* 55% cree que el Estado debería controlar la producción y
comercialización de la coca.

¶ 17. 15. Comentario: Tal vez no sea sorprendente que muchos bolivianos se sientan preocupados por la expansión de la coca y apoyen la erradicación. Aquellas personas que están directamente involucradas en la producción de coca son una proporción relativamente pequeñas, pero de influencia, en la población boliviana en general. Son aproximadamente 44.000 familias en el Chapare (con un promedio de cinco personas por familia) que están directamente involucrados en el cultivo de coca, y 26.000 familias en los Yungas (con un promedio de cuatro personas por familia). La población boliviana total es de aproximadamente 9 millones de dólares.

¶ 18.
Creamer