(C) ALCANCE IRANÍ EN AMÉRICA LATINA (C-AL8-02836)

Código Fecha Clasificación Origen
09STATE6423 23 de enero de 2009 Secreto / No para extranjeros Secretario de Estado de los Estados Unidos en Washington

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R 232151Z JAN 09
DESDE: DEPARTAMENTO DE ESTADO WASHINGTON DC
A: COLECTIVO IRÁN
EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN ASUNCION
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CONSULADO DE LOS ESTADOS UNIDOS EN MONTERREY
SECCIÓN DE INTERESES DE LOS ESTADOS UNIDOS HAVANA

S E C R E T O ESTADO 006423

NOFORN

E.O. 12958: DECL: 01/23/2034
TAGS: PINR ETRD MARR PREL PTER SNAR AR BH BL BR CI CO CS
CU, DR, EC, ES, GT, HA, HO, MX, NU, PA, PE, PM, UY, VE
TEMA: (C) ALCANCE IRANÍ EN AMÉRICA LATINA
(C-AL8-02836)

Clasificado por: SUZANNE MCCORMICK, DIR., INR/I. RAZÓN: 1.4(C).

¶1. (S/NF) ANALISTAS EN WASHINGTON ESTIMAN QUE TEHERÁN SE ACERCA A LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA PARA REDUCIR SU AISLAMIENTO DIPLOMÁTICO Y FORTALECER SUS LAZOS CON PAÍSES IZQUIERDISTAS EN LA REGIÓN QUE TEHERÁN CREE PUEDEN COMPARTIR SU AGENDA ANTI - ESTADOS UNIDOS. EL PRESIDENTE AHMADI-NEJAD PARECE SER EL IMPULSOR DE ESTA POLÍTICA, Y HA RECIBIDO AYUDA PERSONAL DEL PRESIDENTE DE VENEZUELA HUGO CHÁVEZ.

LOS LAZOS DE IRÁN CON VENEZUELA, QUE INCLUYEN COOPERACIÓN MILITAR, SON DE LO MÁS CERCANOS Y SIGNIFICATIVOS. DADO EL ALTO PERFIL DE LAS RELACIONES ENTRE IRAN Y VENEZUELA, INDIVIDUOS CERCANOS A HIZBALLAH PROBABLEMENTE VEN A VENEZUELA COMO UN REFUGIO SEGURO PARA RECAUDAR FONDOS Y LLEVAR ADELANTE ACTIVIDADES DE APOYO SIN INTERFERENCIA.

OTROS GOBIERNOS POPULISTAS COMO EL DE BOLIVIA, ECUADOR Y NICARAGUA HAN BUSCADO CREAR LAZOS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS MÁS CERCANOS CON IRÁN. IRÁN HA CREADO CENTROS CULTURALES EN 16 PAÍSES DE LA REGIÓN Y TIENE EMBAJADAS EN 10. EN LA MEDIDA EN QUE EL TIEMPO Y LOS RECURSOS LO PERMITAN Y SEA POSIBLE EL ENVÍO, LOS ANALISTAS Y AUTORIDADES AGRADECERÍAN MUCHO CUALQUIER INFORMACIÓN EN LOS SIGUIENTES TEMAS/PREGUNTAS QUE USTEDE PUEDAN RECOLECTAR EN EL CURSO DE SUS REUNIONES Y ACTIVIDADES COTIDIANAS.

¶A. (U) PARA LOS OBSERVADORES DE IRÁN Y LA OFICINA DE PRESENCIA REGIONAL DE IRÁN (IRPO):

1) (S/NF) MÁS ALLÁ DE LA POLÍTICA IRANÍ DE APERTURA Y MEJORA DE SUS RELACIONES DIPLOMÁTICAS Y ECONÓMICAS EN LA REGIÓN, FALTA INFORMACIÓN ACERCA DE LAS INTENCIONES ESTRATÉGICAS DE TEHERÁN. ¿CUÁL ES EL OBJETIVO ÚLTIMO DE IRÁN EN SU ACERCAMIENTO A AMÉRICA LATINA? ¿QUE TAN IMPORTANTE ES AMÉRICA LATINA PARA LA POLÍTICA EXTERNA DE IRÁN? ¿SE ESTÁ CONVIRTIENDO IRÁN EN UNA PIEZA REGIONAL CLAVE EN AMÉRICA LATINA? ¿ASPIRA IRÁN A CONVERTIRSE EN UNA PIEZA REGIONAL CLAVE? ¿QUÉ NIVEL CREE IRÁN HABER ALCANZADO EN EL DESARROLLO DE SUS RELACIONES CON LA REGÍON? ¿EN CONCRETO, QUÉ PAÍSES, GUPOS O INDIVIDUOS VE IRÁN COMO FACILITADORES EN LA REGIÓN? ¿EN QUÉ PAÍSES PARECE IRÁN ENFOCAR SUS ESFUERZOS DIPLOMÁTICOS PARA REALIZAR ACERCAMIENTOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y DIPLOMÁTICOS EN AMÉRICA LATINA Y HACIA DÓNDE PLANEA EXPANDIRLOS? ¿QUÉ ASUNTOS LOCALES, POLÍTICOS, ECONÓMICOS O SOCIALES PODRÍAN IMPACTAR EN SU ACERCAMIENTO A AMÉRICA LATINA?

2) (S/NF) ¿QUIÉN EN TEHERÁN ESTÁ IMPULSANDO LOS ACERCAMIENTOS CON AMÉRICA LATINA? ¿SI ES AHMADI-NEJAD, CUÁL ES LA OPINIÓN DEL LIDER SUPREMO ACERCA DE LOS ESFUERZOS DE IRÁN PARA EXPANDIR SU PRESENCIA EN LA REGIÓN? ¿QUIÉN EN TEHERÁN ES RESPONSABLE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA IRANÍ HACIA AMÉRICA LATINA—EL MFA [MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES], EL MOIS [AGENCIA DE INTELIGENCIA IRANÍ], EL IRGC [GUARDIA REVOLUCIONARIA ISLÁMICA]? ¿CUÁL DE ESTAS ORGANIZACIONES ESTÁ INVOLUCRADA EN COMPROMETIDA CON LA POLÍTICA IRANÍ EN AMÉRICA LATINA? ¿CÓMO COORDINAN ESTAS ORGANIZACIONES SUS ACTIVIDADES EN LA REGIÓN?

3) (S/NF) ¿TIENE TEHERÁN ALGUNA INTENCIÓN DE USAR LA REGIÓN COMO UNA PLATAFORMA PARA POTENCIALES ATAQUES TERRORISTAS, SEA DIRECTAMENTE O A TRAVÉS DE SUBROGADOS? ¿HAY PERSONAS CERCANAS AL GOBIERNO IRANÍ PREPARANDO PLANES DE CONTINGENCIA PARA CREAR REDES PARA POTENCIALES ACTIVIDADES TERRORISTAS MÁS ADELANTE? ¿SI ES ASÍ, QUE CLASE DE ACTIVIDADES?

4) (S/NF) ¿COMPARTEN TEHERÁN Y HIZBALLAH OBJETIVOS MILITARES COMUNES EN LA REGIÓN? ¿DE QUÉ MANERA TRABAJAN CONJUNTAMENTE/INDEPENDIENTEMENTE? ¿CUÁLES, SI EXISTEN, SON LAS INTENCIONES Y POSIBILIDADES DE IRÁN PARA FORTALECER LOS OBJETIVOS DE HIZBALLAH EN LA AMÉRICA LATINA?

¶B. (U) PARA LOS OBSERVADORES DE IRÁN (IRPO) Y PUESTOS EN AMÉRICA LATINA:

1) (S/NF) ¿CUÁL ES EL ALCANCE DE LA PRESENCIA Y RECLUTAMIENTO DEL MOIS Y IRGC-QODS? ¿QUÉ SUCEDE CON LOS POTENCIALES RECLUTAS LUEGO DE SU ENTRENAMIENTO EN IRÁN U OTROS PAÍSES DE MEDIO ORIENTE? ¿ESTÁN TRATANDO LOS FUNCIONARIOS IRANÍS ALCANZAR TERRITORIO DE ESTADOS UNIDOS O EMPRESAS PRIVADAS A TRAVÉS DE AMÉRICA LATINA? ¿MANTIENEN LOS CENTROS CULTURALES IRANÍS CONTACTO CON LOS CONVERTIDOS? ¿MANTIENEN DIPLOMÁTICOS O MILITARES IRANÍS (I.E. LA FUERZA IRGC-QODS) CONTACTO CON LOS CONVERTIDOS? ¿CÓMO PROVEE IRÁN DINERO A LOS ICCS?

2) (S/NF) ¿EN QUÉ MEDIDA ESTÁN IRÁN Y SUS ALIADOS COOPERANDO EN CONTRA DE LOS ESTADOS UNIDOS? ¿DE QUÉ MANERA IRÁN HA SIDP CAPAZ DE FOMENTAR MAYOR ANTIAMERICANISMO EN LA REGIÓN? ¿QUÉ ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DE IRÁN HAN SIDO IDENTIFICADAS EN LA REGIÓN? ¿EN QUÉ MEDIDA PARECEN IRÁN Y AMÉRICA LATINA COMPARTIR INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA? ¿HA PROVISTO IRÁN ENTRENAMIENTO EN INTELIGENCIA EN LA REGIÓN?

3) (S/NF) ¿ESTÁ IRÁN APOYANDO ACTIVIDADES TERRORISTAS EN AMÉRICA LATINA? ¿ES RESPONSABLE DE APOYAR O ENTRENAR ILEGALMENTE GRUPOS ARMADOS EN COLOMBIA U OTRO PAÍS? ¿ESTÁ IRÁN FACILITANDO AYUDA LETAL A SUS ALIADOS O TRABAJANDO PARA ESTABLECER UNA UNA NUEVA INFRAESTRUCTURA TERRORISTA EN LA REGIÓN?

4) (S/NF) ¿CÓMO ESTÁ ELUDIENDO IRÁN LAS SANCIONES ECONÓMICAS A TRAVÉS DE SUS LAZOS EN LA REGIÓN? ¿QUÉ TIPO DE RELACIONES FINANCIERAS Y COMERCIALES SE DESARROLLAN ENTRE IRÁN Y LA REGIÓN? ¿QUÉ SOCIEDADES ACCIDENTALES CON IRÁN REPORTAN GANANCIAS? ¿QUE PAÍSES HAN EXPANDIDO SUS RELACIONES COMERCIALES CON IRÁN? ¿ESTÁN ESTOS ACUERDOS COMERCIALES ENFOCADOS EN MERCANCÍAS O SECTORES ESPECÍFICOS? ¿EXISTE ALGÚN INDICIO DE QUE ESTE COMERCIO INCLUYA MATERIALES O TECNOLOGÍA QUE PUDIERA SER USADA PARA EL DESPLIEGUE DE ARMAS POR IRÁN?

5) (S/NF) ¿CUÁN EXITOSOS HAN SIDO LOS ESFUERZOS DE TEHERAN PARA EJERCER INFLUENCIA EN LA REGIÓN A TRAVÉS DEL PROSELITISMO CULTURAL Y RELIGIOSO? ¿EXISTE ALGÚN INDICIO DE QUE ESTOS ESFUERZOS HAYAN EFECTIVAMENTE FOMENTADO EL EXTREMISMO EN AMÉRICA LATINA? ¿CUÁL ES LA CONEXIÓN RELIGIOSA SHIA DE PAÍS A PAÍS?

6) (S/NF) ¿EXISTE ALGÚN INDICIO DE QUE IRANÍS ESTÉN TOMANDO VENTAJA DE LA DECISIÓN DE ECUADOR DE JUNIO DE 2008 DE ELIMINAR LOS REQUISITOS DE VISA PARA TODOS LOS VISITANTES CON ESTADÍA MENOR A 90 DÍAS? ¿QUÉ PASOS ESTÁN TOMANDO BOLIVIA Y OTROS PARA LEVANTAR SUS REQUISITOS DE VISADO PARA IRÁN?

7) (S/NF) ¿ES IRÁN CONSIDERADO UN ALIADO LEGÍTIMO EN LOS ESFUERZOS ANTINARCÓTICOS? ¿TIENE IRÁN ALGUNA INTENCIÓN DE EXTENDER LA COOPERACIÓN ANTINARCÓTICOS CON ALGÚN PAÍS DE LA REGIÓN? ¿QUE PAPEL JEUGA ESTE TIPO DE ACERCAMIENTO EN LAS RELACIONES DE IRÁN CON EL RESTO DE LA REGIÓN, ESPECIALMENTE SUS ALIADOS CLAVE? ¿QUÉ VENTAJAS, PROBABLEMENTE MÁS ALLÁ DE LA EFECTIVIDAD ACTUAL EN LA LUCHA CONTRA EL TRÁFICO DE NARCÓTICOS, VEN ESTOS PAÍSES EN FORTALECER SUS RELACIONES CON LA REPÚBLICA ISLÁMICA?

8) (S/NF) ¿CUÁL ES EL ESTADO DE LOS ACUERDOS MILITARES IRANÍS EXISTENTES CON LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA? ¿QUÉ ACUERDOS MILITARES DE ESTADO A ESTADO ESTÁ PROMOVIENDO IRÁN EN AMÉRICA LATINA?

9) (S/NF) ESPECIFICAMENTE, CON RESPECTO A LAS RELACIONES DE IRÁN CON VENEZUELA, CUÁL ES EL ESTADO DEL ACUERDO DE IRÁN CON VENEZUELA PARA REPARAR LOS MOTORES DE LAS AERONAVES F-5 DE VENEZUELA, LOS CONTRATOS CON VENEZUELA PARA CONSTRUIR FÁBRICAS DE MUNICIONES Y EL ACUERDO CON VENEZUELA PARA ADQUIRIR DE IRÁN VEHÍCULOS AÉREOS NO TRIPULADOS (UAVS) Y AERONAVES LIVIANAS? ¿CUÁL ES EL GRADO DE SATISFACCIÓN DE VENEZUELA CON RESPECTO A LA CUALIDAD DEL EQUIPAMIENTO Y ENTRENAMIENTO MILITAR QUE RECIBE DE IRÁN? ¿EXISTE ALGUNA INFORMACIÓN QUE INDIQUE QUE LOS AVIONES DE PDVSA SON UTILIZADOS PARA TRANSPORTAR ARMAS DESDE TEHERAN A DAMASCO COMO SE REPORTÓ POR FUENTES PÚBLICAS? ¿EXISTE ALGUNA INFORMACIÓN ADICIONAL ACERCA DE LA CARGA IRANÍ CON DESTINO A CARACAS INCAUTADA POR TURQUÍA? ¿QUIÉN O QUE ENTIDAD DEL EJÉRCITO VENEZOLANO O DE CAVIM [COMPAÑÍA ANÓNIMA VENEZOLANA DE INDUSTRIAS MILITARES] LO ORDENÓ Y CON QUE PROPÓSITO? ¿ESTÁN TEHERÁN Y CARACAS BUSCANDO ACTIVAMENTE ALGUNA FORMA DE COOPERACIÓN NUCLEAR? ¿DE SER ASÍ, CON QUÉ PROPÓSITO? ¿CUÁL ES LA NATURALEZA DE LOS VIAJES SEMANALES DE CONVIASA [CONSORCIO VENEZOLANO DE INDUSTRIAS AERONAUTICAS Y SERVICIOS AÉREOS] ENTRE CARACAS Y TEHERAN? ¿TENEMOS ALGUNA INFORMACIÓN DE QUE ESTÉN SIENDO USADOS CON PROPÓSITOS TERRORISTAS?

¶C. (U) PARA LOS PUESTOS EN AMÉRICA LATINA

1) (S/NF) ¿QUÉ ESPERAN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA DE IRÁN? ¿CÓMO ESTÁN REACCIONANDO LOS GOBIERNOS DE, ESPECIALMENTE AUNQUE NO LIMITADO A LOS MISMOS, VENEZUELA, BOLIVIA, ECUADOR Y NICARAGUA A LAS APERTURAS DE IRÁN? EN QUE MEDIDA ESTÁN LOS LÍDERES DE AMÉRICA LATINA PREOCUPADOS POR LOS LAZOS HISTÓRICOS DE IRÁN CON EL TERRORISMO Y EL POTENCIAL IMPACTO DE LAZOS CERCANOS A TEHERAN EN SU PROPIO POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL?

2) (S/NF) ¿CÓMO SON LAS RELACIONES ENTRE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS IRANÍS Y LOS GOBIERNOS LOCALES EN AMÉRICA LATINA? ¿QUÉ TIPO DE COOPERACIÓN DIPLOMÁTICA PROYECTAN LOS GOBIERNOS LATINOAMERICANOS CON IRÁN? ¿CUÁL ES LA PERCEPCIÓN Y ACTITUD DE LOS GOBIERNOS CON RESPECTO A COSTO/RIESGO - BENEFICIO DE INVOLUCRARSE CON IRÁN? ¿QUÉ LÍMITES ESTABLECEN LOS GOBIERNOS LATINOAMERICANOS ESTABLECEN EN LA COOPERACIÓN CON IRÁN? ¿QUÉ GRADO DE INFLUENCIA TIENEN LAS REACCIONES REGIONALES, DE LOS ESTADOS UNIDOS O EL MUNDO EN RELACIÓN LA POLÍTICA QUE ASUMEN CON RESPECTO A IRÁN? ¿QUE DESACUERDOS EXISTEN ENTRE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA CON RESPECTO AL INVOLUCRAMIENTO CON IRÁN?

3) (S/NF) ¿CUÁL ES EL ESTADO DE LOS ACUERDOS O NEGOCIOS CONJUNTOS FIRMADOS ENRE ENTIDADES IRANÍS Y LOS GOBIERNOS LATINOAMERICANOS O EMPRESAS PRIVADAS? ¿QUÉ TIPO DE COOPERACIÓN FINANCIERA O TRANSFERENCIA DE FONDOS ESTÁ REALIZANDO TEHERÁN A LOS GOBIERNOS LATINOAMERICANOS? ¿CUÁNTA AYUDA HA SIDO ENVIADA EN RELACIÓN A LA PROMETIDA?

4) (S/NF) ¿EN QUÉ MEDIDA LOS GOBIERNOS LOCALES ESTÁN DISPUESTOS A COOPERAR CON LOS ESTADOS UNIDOS EN CONTRA DEL OBJETIVO IRANÍ?

5) (C/NF) ¿DE QUÉ TAMAÑO ES LA COMUNIDAD MUSULMANA SHIA? ¿CUÁLES SON LOS “CLANES” HIZBALLAH CONOCIDOS?

6) (S/NF) ¿CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES DE LA MISIONES DIPLOMÁTICAS, ONG´S Y CENTROS CULTURALES IRANÍS EN AMÉRICA LATINA Y CÓMO ESTÁN SIENDO UTILIZADOS PARA EXPANDIR SU INFLUENCIA? ¿QUE HACEN LOS LATINOS CONVERTIDOS AL ISLAMISMO SHIA O OTROS ESTUDIANTES DEL ADOCTRINAMIENTO IRANÍ CUANDO RETORNAN DEL ENTRENAMIENTO EN IRÁN? ¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE LAS EMBAJADAS IRANÍS, CENTROS CULTURALES Y Y MIEMBROS DE HIZBALLAH CONOCIDOS O RELIGIOSOS?

7) (S/NF) ¿ADEMÁS DE LOS GOBIERNOS NACIONALES, HA ESTABLECIDO IRÁN LAZOS CON ALGÚN GRUPO NO GUBERNAMENTAL O PUEBLOS INDÍGENAS? ¿SI ES ASÍ, CON QUÉ GRUPOS O PUEBLOS Y CUAL ES EL ESTADO ACTUAL DE LAS RELACIONES DE IRÁN CON ESOS GRUPOS O PUEBLOS? ¿HA ENTREGADO IRÁN A ESTOS GRUPOS/PUEBLOS DINERO Y OTRA AYUDA? ¿HAN ESTABLECIDO LOS IRANÍS LAZOS CON OTROS GRUPOS RADICALES O TERRORISTAS, COMO LAS FARC? ¿ESTÁN LOS FUNCIONARIOS IRANÍS O SUS SUBROGADOS ENVUELTOS EN OTRAS ACTIVIDADES ILÍCITAS, CON EL NARCOTRÁFICO?

¶2. (U) POR FAVOR CITAR C-AL8-02836 EN LA LÍNEA DE TEMA DEL REPORTE DE RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS ANTERIORES.
CLINTON