LOS COCALEROS SON ATRACTIVOS PARA LOS GRUPOS POLÍTICOS, PERO LOS NARCOTRAFICANTES LES DAN TODO LO QUE NECESITAN

Código Fecha Clasificación Origen
05LIMA2158 12 de mayo de 2005 Confidencial Embajada en Lima

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C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 03 LIMA 002158

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E.O. 12958: DECL: 11/11/2014
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TEMA: LOS COCALEROS SON ATRACTIVOS PARA LOS GRUPOS POLÍTICOS, PERO LOS NARCOTRAFICANTES LES DAN TODO LO QUE NECESITAN

REF: A. LIMA 2055

¶B. LIMA 1929
¶C. LIMA 1794
¶D. LIMA 1712
¶E. LIMA 1418

Clasificado por: Asesor en Política, Alexander Margulies. Reason: 1.4 (b,d)

¶1. (C) Resumen: A pesar de que los distintos sectores cocaleros permanecen fragmentados y sin una línea nacional, igualmente son cortejados por elementos radicales de la sociedad peruana quienes los ven como potenciales aliados. Asimismo, hay evidencia de que narcotraficantes están armando y radicalizando a los cocaleros de manera que se conviertan en una amenaza para los grupos encargados de la erradicación. Seguidores bolivianos de Evo Morales están viajando constantemente a los valles del Apurimac y el Ene (VRAE) para reunir apoyo para la formación de un partido cocalero al estilo del MAS boliviano. Un investigador de la hoja de coca visitó la región del VRAE durante las dos pasadas semanas y encontró a los cocaleros ansiosos de ser ellos los derribadores de un helicóptero. La Policía Nacional del Perú (PNP) está respondiendo con operaciones de control y erradicación en la zona del Alto Valle de Huallaga y el VRAE, y planean una prolongada operación de erradicación en esta área, San Martin, que fue escenario de recientes ataques a helicópteros. Fin del resumen

¶2. (C) Tras el sonoro Tercer Congreso Cocalero (Ref E), las organizaciones de este sector no han logrado construir una estrategia ni organización nacional. Sin embargo, continúan siendo el sector unificado que se constituye en la voz de sus áreas, y su poder local se está expandiendo a tierras de nadie para retar la limitada capacidad de las fuerzas del orden; XXXXX un viejo contacto de nuestra embajada le dijo a PolOff el 3 de Mayo sobre su reciente investigación respecto al creciente cultivo de hoja de coca en la VRAE; encontró a sus contactos cada vez menos dispuestos a darle información producto de la expansión del poder narco y la peligrosidad de hablar con extraños.

¶3. (C) Los contactos de XXXXX dijeron no saber de agentes venezolanos en los valles del Apurimac, pero sí que representantes del MAS boliviano visitaban frecuentemente la región. Gracias a un viaje al Cuzco varias semanas atrás, XXXXX pudo reportar que representantes del partido cocalero boliviano estaban reclutando gente en el área. XXXXX dijo que el hecho de que Morales no pudo viajar a Cuzco a principios de Abril era la mayor razón para que los cocaleros no hayan formado un partido al estilo del MAS.

¶4. (C) Los contactos de XXXXX también reportaron que miembros del APRA estaban haciendo campaña en las áreas cocaleras de los valles del Cuzco y el Apurimac, pero que otros partidos no habían hecho algo similar, a excepción de “Perú Ahora”, un partido que tradicionalmente ha apoyado los reclamos cocaleros. Sus contactos observaron poco esfuerzo por parte de los sindicatos para cautivar a los cocaleros de estas regiones. (Nota: Las centrales sindicales y los partidos de izquierda han apoyado las manifestaciones en Lima y otras áreas urbanas, pero su intento de relacionamiento no ha alcanzado las áreas de donde proceden los cocaleros. Fin de la nota)

¶5. (C) Lo que sí ha estado incrementando en los distritos del VRAE, dijo XXXXX, es la toma de la política local por parte de cocaleros y narcotraficantes. Destacó que la creación en 1992 de nuevos distritos durante la era Fujimori, con el objetivo de incrementar la presencia del Estado en zonas remotas, había repercutido negativamente ya que distritos enteros tenían ahora concejos y administraciones municipales respondiendo a intereses cocaleros. Ejemplos de esto son los distritos del VRAE Pichali, Santa Rosa y Sivia. La incrementada capacidad de compra de los cocaleros, sumada a la expandida área de cultivos, eran las principales razones para el aumento de la importancia de la coca en la política local.

¶6. (C) La influencia cocalera, afirmó XXXXX, se estaría expandiendo a la política provincial y regional. (Nota: la descentralización está otorgando mayor control a los niveles regional y provincial sobre los recursos estatales. Fin de la nota.). El Consejo Provincial (departamento del Cuzco), por ejemplo, incluyó recientemente un ítem permanente en su presupuesto para la “hoja sagrada”. El presidente de la región de Ayacucho, Omar Quesada (quien en Enero declaró a la hoja de coca como patrimonio cultural), realizó una excursión a finales de Abril para publicitar entre los pobladores locales un proyecto de carretera que pasaría por la capital de la provincia, Querobamba (una provincia relativamente nueva, creada en 1986). Los contactos de XXXXX reportaron que en la noche del mismo evento, Quesada sostuvo un encuentro con cocaleros tras un día de publicitadas entrevistas en busca de proyectos de desarrollo. En marzo, Quesada firmó un acuerdo con los cocaleros de Ayacucho en el que llamaba al gobierno peruano a detener y suspender las tareas de erradicación, así también como a cancelar los programas de desarrollo alternativo (Nota: Cuando PolCouns confrontó al Co-secretario General del APRA. Jorge del Castillo, con este documento, él respondió que éste no reflejaba la posición del partido y que llevaría el tema al Comité Político del Partido. Fin de la nota)

¶7. (C) Se están incrementado las posibilidades de que el movimiento cocalero se vuelva violento. Los contactos de Antesana concordaron en que grupos de narcotraficantes estaban armando y entrenando a los cocaleros. El empleo de personas, no como cultivadores, sino como transportadores de pasta base, arrieros de mulas, maceradores de coca, obreros en los laboratorios de cocaína y soldados de estos grupos ilegales se ha estado incrementado (y normalmente son los familiares de los cultivadores). Según XXXXX, los cocaleros están cada vez más predispuestos a ver sus tierras como algo digno de defender, y asimismo de recibir armas y entrenamiento para protegerlas. Además, XXXXX afirmó que el número de laboratorios de cocaína se estaba incrementando y que los puestos mejor pagados eran los de aquellos que se encargan de transportar cocaína a Lima.

¶8. (C) Aunque la visita de XXXXX brindó pocas pruebas de la presencia de Sendero Luminoso (SL) en la zona del VRAE, la presencia de narcotraficantes la hace igualmente peligrosa. A XXXXX se le hizo imposible ingresar a ciertas áreas que antes le eran accesibles. Sus contactos le dijeron que cada vez era más peligroso hablar con extraños. Igualmente, mucha gente ha desaparecido ya sea por haberse unido a los narcotraficantes o por víctimas de ajustes de cuenta facilitados por la inexistencia de la ley y el orden en el lugar.

¶9. (C) El alto nivel de organización utilizado por los cocaleros para amenazar a los helicópteros de las fuerzas de erradicación en la región de Río del Alto Huallaga (Refs A – D) es una indicación del aumento progresivo en su organización, entrenamiento y táctica. Se ha vuelto una estrategia común para ellos replegarse durante las etapas primeras de erradicación y evacuación de las fuerzas policiales. Una vez que todos los helicópteros excepto uno se han retirado, entonces los cocaleros atacan a los últimos miembros de la PNP que se preparan para retirarse con piedras de hasta 1kg. Las fuerzas de seguridad nos han relatado que en primera instancia la primera línea de cocaleros lanza sus rocas para posteriormente agacharse y permitir que las líneas segunda y tercera hagan lo respectivo contra la cabina del helicóptero y las hélices.

¶10. (C) La visita de XXXXX al VRAE se dio tras los ataques del 12 de abril en el norte (Refs A – D); sus contactos le reportaron la expandida resonancia de lo que había sido percibido por los cocaleros y sus aliados como un ataque exitoso a los helicópteros. Varios grupos cocaleros habrían organizado fiestas para celebrar los ataques. Distintos contactos nos contaron que miembros de Sendero Luminoso habían tenido poco éxito al tratar de derribar helicópteros del ejército. Los contactos de XXXXX relataron que cocaleros de la zona del Apurimac se habrían mostrado deseosos de poder ser parte del abatimiento de un helicóptero.

¶11. (C) Mientras por ahora los cocaleros solo han utilizado rocas contra las fuerzas de erradicación y helicópteros, XXXXX nos describe un escenario preocupante para el futuro. Sus contactos en el VRAE le dijeron que los narcotraficantes están armando a los cocaleros a un ritmo sin precedentes, ya sea vendiéndoles modernos rifles como FN-FALs y Galils – e inclusive lanza cohetes -, o entregándoles armas como pago adelantado por la coca. Los cocaleros perciben cada vez más como parte de sus intereses la resistencia armada a cualquier futuro intento de erradicación.

¶12. (C) El Comandante de la PNP, Marco Miyashiro, les señaló a miembros de nuestra embajada, de forma tanto privada como pública, que el actual énfasis puesto en interceptar los laboratorios de cocaína les había permitido distanciar a los cultivadores de los narcotraficantes. Cuando efectivos del PNP atacan algún laboratorio, los cultivadores se ven en la disyuntiva de defender sus tierras o proteger los laboratorios. En la gran mayoría de los casos deciden proteger sus cultivos, y consecuentemente, muy pocas veces los miembros de la PNP se han enfrentado a protestas o ataques mientras destruían los laboratorios. Sin embargo, se evidenció que los cocaleros han empezado a utilizar sus propios espacios de maceración; esto podría generar que defiendan sus terrenos de forma más agresiva.

¶13. (C) Este reporte, basado en una fuente confiable y bien establecida, podría no describir el escenario de forma completa, pero presenta una realidad preocupante. Los helicópteros y las fuerzas de erradicación de la PNP, así también como gente trabajando en el tema del desarrollo alternativo, estarán expuestos a un peligro cada vez mayor sin que el gobierno peruano tome medidas para ejercer control estatal sobre estas zonas cocaleras, especialmente el VRAE y el Alto Huallaga, que se caracterizan por la ausencia de la ley. La redada hecha por la PNP el 24 de abril demostró que existen claros nexos entre Sendero Luminoso y el narcotráfico en los departamentos de San Martin, Ucayali y Huanuco. Los actuales planes de la PNP para poner en práctica distintos operativos en las zonas donde helicópteros han sido derribados son prometedores. La PNP continuará con sus planes de interdicción y erradicación en las zonas del Alto Huallaga y en el futuro cercano, la DIRANDRO desplegará 350 efectivos anti-narcóticos al área de Polvora-Pizana para apoyar estos objetivos. Adicionalmente, una operación especial comenzará a trabajar en el VRAE en junio para destruir laboratorios de cocaína. La promulgación de una nueva ley sobre la hoja de coca, que continúa siendo promovida por algunos congresistas, probablemente refuerce el poder de los políticos locales y regionales cocaleros, y dará además un incentivo a este movimiento para unirse a nivel nacional; la embajada continuará desalentando a los distintos actores para que la nueva ley no sea considerada.

STRUBLE