MORALES: RECORRIENDO LA LÍNEA DELGADA DE LAS DROGAS

Código Fecha Clasificación Origen
06LAPAZ2657 2 de octubre de 2006 Confidencial Embajada en La Paz

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VZCZCXRO7200
PP RUEHLMC
DE RUEHLP #2657/01 2752018
ZNY CCCCC ZZH
P 022018Z OCT 06
FM EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN LA PAZ
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 0756
INFO RUEHAC/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN ASUNCION 6148
RUEHBO/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN BOGOTA 3464
RUEHBR/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN BRASILIA 7322
RUEHBU/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN BUENOS AIRES 4584
RUEHCV/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN CARACAS 1841
RUEHPE/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN LIMA 1881
RUEHMN/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN MONTEVIDEO 4051
RUEHQT/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN QUITO 4477
RUEHSG/EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SANTIAGO 9051
RHMFISS/SEDE DEL COMANDO SUR MIAMI FL
RUMIAAA/USCINCSO MIAMI FL
RUEHLMC/MILLENNIUM CHALLENGE CORP
RHEBAAA/DEPT OF ENERGY WASHINGTON DC
RUEATRS/DEPT OF TREASURY WASHINGTON DC
RHEHNSC/NSC WASHINGTON DC

C O N F I D E N C I A L SECCIÓN 01 DE 02 LA PAZ 002657

SIPDIS

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E.O. 12958: DECL: 10/02/2016
TAGS: SNAR PGOV PREL BL
ASUNTO: MORALES: RECORRIENDO LA LÍNEA DELGADA DE LAS DROGAS

REF: A. LA PAZ 2637
¶B. LA PAZ 2647

Clasificado por: Emb. Philip S. Goldberg por razones 1.4 (b) and (d).

¶ 1. (C) Resumen: Tras la muerte de dos civiles que emboscaron una operación de erradicación del gobierno de Bolivia en el Parque Nacional Carrasco de Cochabamba el, 29 de septiembre, la sección NAS de la Embajada comenzará a apoyar los esfuerzos de erradicación tonel gobierno de Bolivia en dicho parque a petición del gobierno de Bolivia. El presidente Morales empezó a hacer girar el conflicto, el 2 de octubre, al declarar públicamente que los dos civiles muertos "no son cocaleros, sino narcotraficantes", en un esfuerzo por mantener la lealtad de sus bases de cocaleros.
Independientemente de cómo el gobierno de Bolivia actúe hacia adelante, esta es probablemente una situación de pérdida para él, dada la predisposición de los bolivianos a culpar a su gobierno por las muertes de civiles. Mientras que Morales intenta recorrer la cuerda floja política, nuestro papel es brindar asistencia hasta alcanzar los objetivos de EE.UU. mientras se mantiene el gobierno de Bolivia en el frente. Este caso demuestra que la aplicación de las leyes contra las drogas puede requerir decisiones difíciles que van más allá de la retórica simplista de Morales diciendo que la coca sería inofensiva. Fin del resumen.

¶ 2. (C) Tras la muerte de dos civiles que emboscaron a una operación de erradicación del gobierno de Bolivia en el Parque Nacional Carrasco de Cochabamba, el 29 de septiembre, la sección NAS de la Embajada comenzará a apoyar los esfuerzos de erradicación en el parque, a solicitud del gobierno de Bolivia. El vicepresidente Álvaro García Linera expresó gratitud por la oferta de la Embajada, el 29 de septiembre; afirmando que el presidente Morales había decidido comenzar una campaña seria de erradicación en el parque y que necesitaría el apoyo de los EE.UU.
A propuesta de García Linera, el MCD se reunió el 30 de septiembre con el ministro de Defensa Walker San Miguel, para coordinar el apoyo logístico con la Embajada, para la campaña del gobierno de Bolivia. A partir de esa reunión, los helicópteros C-130, de propiedad del NAS, iniciarían el transporte de erradicadores tropas de Bolivia desde el 2 de octubre. San Miguel le dijo a la DCM que esta crisis ha creado una oportunidad para mejorar las relaciones entre militares. Estamos tomando precauciones para proporcionar solamente el apoyo logístico, y para fomentar que el gobierno de Bolivia respete los derechos humanos en todas las operaciones previstas.

¶ 3. (C) El presidente Morales empezó a "torcer" el conflicto el 2 de octubre, al declarar públicamente que los dos civiles muertos "No son cocaleros, sino narcotraficantes" en un esfuerzo por mantener la lealtad de su base de cocaleros. (Nota: De hecho,los civiles que no pertenecen a las seis federaciones de cocaleros del Chapare, y por lo tanto no formaban parte de las bases de apoyo político de Morales. Fin de nota). Los cocaleros en el Parque Nacional Carrasco se enfrentan de manera desafiante el gobierno de Bolivia, diciendo que van a defender sus cultivos de coca "con sangre". Mientras que Morales gestiona la parte pública del conflicto, el gobierno de Bolivia investiga las muertes, para confirmar que las fuerzas del gobierno no cometieron abusos contra los derechos humanos. (Irónicamente, los expertos forenses han determinado que al menos uno de los heridos fue una víctima de fuego amigo de los cocaleros).

¶ 4. (C) Comentario: Independientemente de cómo el gobierno de Bolivia actúe hacia adelante, esta es probablemente una situación en la que pierda, dada la predisposición de los bolivianos a culpar a su gobierno por las muertes de civiles, como en octubre de 2003. Si el gobierno de Bolivia adopta una línea dura y comienza la erradicación en el Parque Nacional Carrasco, seriamente, la reacción del núcleo de la base política de Morales podría ser fuerte. Morales fue al Chapare el 2 de octubre para reunirse con sus bases, y luego presentaremos una lectura de lo que pasó en esa reunión (septel). Si el
gobierno de Bolivia trata de resolver delicadamente este conflicto y falla, será vulnerable a nuevos conflictos que también es probable que pierda. La última opción - la negociación de un acuerdo, que no sea demasiado duro ni ceda demasiado a las demandas de los cocaleros, es una delgada línea que puede ser imposible de recorrer, sobre todo porque mantener a la Asamblea Constituyente en su senda requiere toda la atención del gobierno de Bolivia.

¶ 5. (C) Continúa el comentario: Si bien Morales intenta caminar por la cuerda floja política, nuestro papel consiste en prestar asistencia para alcanzar los objetivos de EE.UU. mientras se mantiene el gobierno de Bolivia en el frente. En un extraño movimiento, el gobierno de Bolivia ha solicitado apoyo logístico a la Embajada para trasladar las unidades militares para comenzar la erradicación forzosa de coca. Vamos a tratar de aprovechar las oportunidades que se presenten para ayudar a que el gobierno de Bolivia vuelva al camino correcto en la lucha contra el narcotráfico, incluyendo la firma de un LOA nuevo sobre cooperación en el futuro, y manteniendo la esperanza de que la buena voluntad que se evidencia en la cooperación en estas circunstancias puedan derivar en la creación de apertura para un mayor diálogo sobre temas más amplios como la democracia y relaciones entre militares. En cualquier caso, este evento demuestra que hacer cumplir las leyes contra las drogas puede requerir la toma de decisiones difíciles que van más allá de la retórica simplista de Morales que dice que la coca es inofensiva. FIN DEL COMENTARIO.
GOLDBERG